Nevada adalah satu-satunya negara bagian di Amerika Serikat, dan mungkin satu-satunya pemerintah di dunia, yang menyimpulkan bahwa para pemain membuat taruhan — ketika mereka tidak membuat taruhan.
Semua orang tahu apa itu judi. Hakim dan pengacara dapat menggunakan kata-kata seperti hadiah, kesempatan, dan pertimbangan. Tetapi Anda tidak harus mempelajari hukum permainan untuk mengetahui bahwa perjudian terjadi ketika pemain mempertaruhkan sesuatu yang berharga, dengan pemahaman bahwa mereka akan dibayar jika mereka benar dalam memprediksi hasil dari suatu peristiwa yang tidak pasti.
Jika salah satu dari ketiganya — elemen, hadiah, peluang, dan pertimbangan — hilang, itu bukan perjudian.
Jika tidak ada yang menang, bagaimana bisa berjudi?
Ada beberapa undang-undang lama dan bahkan kasus yang lebih tua di beberapa negara bagian yang menyatakan bahwa permainan hiburan bisa menjadi perjudian, bahkan jika hadiahnya hanya lebih banyak waktu di permainan. Operator yang cerdik akan mengatur permainan judi, bahkan mesin video poker, dan mengatakan bahwa pemain hanya bisa memenangkan replay gratis.
Kasihan pemenang jackpot video game yang malang di sebuah bar, ketika seorang polisi berdiri di dekatnya. Dia tidak bisa menguangkan kredit dengan bartender, seperti yang biasanya dia lakukan. Sebaliknya, dia harus berdiri di sana, mungkin diam-diam menangis, menyaksikan jackpotnya menyusut saat dia dipaksa untuk bermain game demi game.
Jika Anda menghilangkan elemen berikutnya, kebetulan, bagaimana mungkin itu judi? Orang-orang bertaruh pada pacuan kuda, bukan pada tayangan ulang yang direkam dari balapan yang baru saja dijalankan.
Kami memiliki nama untuk individu yang tahu apa yang akan terjadi ketika petaruh lawan tidak. “Cheat” adalah istilah terbaik untuk seseorang yang mencurangi permainan.
Tentu saja, permainan itu bisa menjadi permainan keterampilan yang legal. Resiko kalah tetap ada. Turnamen catur pun tidak bisa diprediksi dengan kepastian 100 persen. Tetapi undang-undang mengakui bahwa jika kebetulan bukanlah faktor utama, maka permainan bukanlah perjudian.
Unsur ketiga, pertimbangan, adalah yang paling sulit dipahami oleh non-pengacara. Dalam hukum permainan, pertimbangan berarti mempertaruhkan sesuatu yang berharga, biasanya uang. Tapi ada kasus lama, biasanya melibatkan undian promosi, di mana pengadilan telah menemukan pertimbangan ketika pemain harus menghabiskan waktu dan usaha untuk masuk. Bahkan ada kasus yang lebih tua di mana pengadilan telah memutuskan pertimbangan hadir karena promotor game mendapatkan lebih banyak pelanggan dengan menjalankan undian gratis.
Saat ini, pertimbangan untuk berjudi hampir selalu berarti bertaruh uang. Ini terutama benar ketika datang ke perjudian internet. Bahkan jika pemain harus menghabiskan waktu di halaman web dan upaya dalam mengisi formulir atau bermain game, dan operator situs web mendapat lebih banyak perhatian melihat iklan spanduknya, tidak ada pertimbangan. Jika peserta mendapatkan hadiah berdasarkan kesempatan, tetapi mereka tidak mempertaruhkan uang, itu bukan perjudian.
Jaksa Agung Nevada setuju. Tapi, dia juga telah menyatakan bahwa bertaruh apa pun untuk sesuatu masih bisa menjadi taruhan ilegal.
Masalah muncul ketika Dewan Kontrol Permainan Negara meminta saran tentang permainan promosi Internet yang diusulkan oleh MGM Mirage (“MGM”) untuk situs webnya. Pengacara dari Dewan dan kantor Kejaksaan Agung mengadakan pertemuan dan panggilan konferensi dengan perwakilan MGM dan desainer game, Silicon Gaming dan anak perusahaannya, WagerWorks. Frankie Sue Del Papa, selaku Jaksa Agung, mengeluarkan Opini formal, meskipun sebenarnya ditulis oleh Jeffrey R. Rodefer, Wakil Jaksa Agung Senior, Divisi Gaming.
AG Opinion secara eksplisit menyatakan bahwa “insentif instan”, yang memberikan hak kepada pelanggan situs web untuk menerima hadiah atau tiket undian yang diberikan secara acak, bukanlah perjudian. MGM juga dapat menawarkan “poin kasino” yang dapat ditukarkan berdasarkan waktu yang dihabiskan di situs.
Tetapi Opini menyatakan bahwa itu adalah “kegiatan taruhan” jika hadiah diberikan kepada pemenang permainan kasino online “untuk bersenang-senang” gratis, seperti “blackjack virtual, roulette, atau permainan kasino tradisional lainnya.”
Inilah cara Jaksa Agung membenarkan gagasan yang agak mengejutkan bahwa seorang pemain dapat bertaruh tanpa kemungkinan kehilangan apa pun.
Pada tahun 1997, sebagai tanggapan atas beberapa kasus pajak dan kebangkrutan, Badan Legislatif Nevada mengubah definisi “taruhan.” “Taruhan” sekarang termasuk mempertaruhkan tidak hanya uang, tetapi juga “perwakilan nilai.” Sebuah “perwakilan nilai” didefinisikan berarti “setiap alat yang digunakan oleh pelindung dalam permainan apakah alat tersebut dapat ditukarkan dengan uang tunai atau tidak.” Kedengarannya seperti chip game bagi saya.
Legislatif dan pelobi kasino mungkin memikirkan chip yang dapat ditukarkan dengan barang dagangan, tetapi tidak dengan uang tunai. Selain itu, perubahan tersebut memungkinkan kasino untuk mengurangi jackpot yang diberikan pada promosi slot permainan gratis sebagai kerugian ketika mereka menghitung pendapatan kotor game untuk pajak. Dan itu membantu memastikan bahwa kasino tidak perlu membayar kembali uang yang mereka terima dari seseorang yang kemudian menyatakan kebangkrutan.
Tentu saja, Legislatif Nevada mungkin juga bermaksud, pada tahun 1997, untuk melarang permainan kasino gratis di Internet, sambil mengizinkan lotere online gratis.
Benar.
